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Nativeな二重の住人です。
**指定管理者制度について自習することにしました。 [#nd617216]
-指定管理者制度って？
まずは、ウィキなので、[[ウィキペディアでは>http://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%8C%87%E5%AE%9A%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%80%85%E5%88%B6%E5%BA%A6]]・・となっていますが、私なりに今までに参加したセミナーや視察等で学んだ事、インターネット上の各自治体のページ等を含めて自習してみます。
&color(Red){※正しくない記述は皆様の善意で修正してください。};
-いつからある制度？
2003年に地方自治法という法律が改正された中でできた新しいものですね。
規制改革のひとつとして行われたものです。
-何の規制改革？
244条の「公の施設」の設置や管理、廃止について決められる中の「管理」についてです。
-公の施設って？
[[公の施設>http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AC%E3%81%AE%E6%96%BD%E8%A8%AD]]とは県や市町村が設置する不特定多数の人が利用する施設です。
不特定多数が利用しない公の施設の例には、一般的には「刑務所」「研究機関」とか..
美麻地区内の例では、市民農園の農地とラウベ がそうだと思います。
反対に交流促進センターなどは「公の施設」ですね。
-管理がどう変わったの？
公の施設の管理は（takeyamaさんも書いていますが）、設置した自治体が自ら管理する方法（直営）と他の団体が管理する方法があります。
管理できる団体は、
指定管理者制度になる前は、管理委託といって管理は、公的団体（社会福祉協議会や農協等）に限られていました。
それが、
指定管理者制度では、個人以外（つまり団体）が管理できるように&color(Red){規制改革};されたわけです。団体には、企業のような法人もあれば、ぽかぽかランドの指定管理をされるような団体とか地縁団体なども可です。ちなみに地縁団体（自治会等）で指定管理者となっている例では、新潟県上越市安塚区などが有名です。
話は違いますが昔のオリンピック（今は知りませんが）の選手の参加要件には団体への所属があり、個人で出場を目指していた人が自分でクラブを作って出場した事を思い出して検索してみました。[[こちら>http://olympico.cocolog-nifty.com/olympic_plus/2005/07/post_45b1.html]]・・全然たとえになってませんが、
結構分かり難いポイントとが何点かあるようです。
�仝�の施設の管理は、「直営」と「指定管理」があります。
�∋楡澆隆浜�とは別に業務だけ委託する「業務委託」もあります。
業務委託の例は以前のぽかぽかランドのようにレストラン部門は業者が運営といった状態
施設が指定管理されるから中の業務まで含まれる訳ではなく、施設の性格によっては建物のメンテナンス部分だけ指定管理という場合もあります。
例としては、一般的には市役所の庁舎などは業務まで指定管理者にお願いできないので指定管理する場合は業務以外の施設の管理となる。
��指定管理者制度は入札とは違います。安いから決まったとかではなく、施設を最も良い状態で管理できる団体を決めるもの。（行政処分のようなものです）
※以上のような点が整理できないと議論がかみ合わなくなるらしいです。
-指定管理者制度できた背景
続く．．．